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徐州全面构建落实河(湖)长制打造生态河湖

作者:mg电游 发布于:2020-11-09 02:30 点击量:

  十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。绿水青山就是金山银山已成为社会共识。近年来,我市铁腕治污成效显著,尤其是全面推行河(湖)长制工作,改善了生态环境,蓄积了发展动力,提高了人民生活品质,赢得了百姓点赞。

  在全省率先成功创建国家水生态文明城市,徐州城市品位大幅提升;打造了富有浓郁地方特色的水景观和汉风乐舞山水彭城的水文化体系,水文化遗产得到了良好传承与保护;形成“九湖绕城、四水润彭”的水系新格局,徐州经济社会迈上了生态绿色发展之路。

  记者从市水利局获悉,在水利部和省水利厅的正确领导和关心支持下,我市积极践行习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路,始终把打造生态河湖作为徐州水治理的战略目标,把落实河(湖)长制作为破解“水难题”的金钥匙,创新机制提档升级,在全省率先成功创建国家水生态文明城市,全面完成国家河湖管护体制机制创新试点任务,扎实推进全国水流产权确权试点,河(湖)长制各项工作取得阶段性成果。

  早在2013年,徐州市率先实行河长制,党政主要负责人带头担任河长,直接对河流生态负责。先行先试取得的经验,为徐州全面推行河长制奠定了坚实基础。2017年以来,市委、市政府多次召开会议,进一步研究深化河长制各项工作。4月26日印发了《徐州市全面推行河长制工作方案》,6月7日召开全市河长制工作会议,总河长周铁根在会上部署“完善一个方案、落实一套体系、制定一套制度、推行一河一策、建设一个平台、打造一批示范、树立一套桩牌、制订一个计划”“八个一”重点工作,要求全市上下迅速行动、精心组织,全力打造河长制升级版,共绘美丽徐州新图景。

  工作方案全部印发。2017年5月底,市、县和159个乡镇全面推行河长制工作方案全部印发。6月份市、县、镇三级河长制工作办公室全部组建,承担河长制日常工作,推进落实河长交办事项。11月份经市政府同意,市河长办成立综合处、信息宣传处和督查联络处,抽调13名干部集中办公,真正实现河长办实体化、规范化运作。四级河(湖)长全部到岗。全市明确市级河(湖)长13名、县级河(湖)长159名、镇级河(湖)长1051名、村级河(湖)长3504名,14907条村级以上沟河、72座水库等实现河(湖)长全覆盖,各级河长均在重要媒体进行公示。制度体系全部出台。印发了河长巡查、例会、督察、述职、信息报送、交办督办、部门联动、验收办法、考核办法、信息共享等十项制度,进一步明晰河长、河长办及成员单位职责,规范河长制各项工作。

  河长公示牌全部设立。进一步规范河长公示牌标准和内容,全市共埋设完成5155块河长制公示牌,省、市、县、镇河长制公示牌完成率100%。示范样板全部完成。全市明确了45个县、镇、村级河长制示范样板,按照河湖空间划定到位、违占三乱清理到位、工程功能标准到位、污染防治措施到位、长效管护监管到位、桩牌安装公示到位、水质优良、景观优美的要求,45个示范样板全部建成。河长全部履职。去年底,13名市级河长首轮认河、巡河全面完成,累计巡河42人次,县(区)级河长累计巡河335人次。河长通过巡河发现问题,召开河长例会,现场办公或及时交办,各部门迅速落实,河长制工作成效初步显现。顺利通过省级验收。2017年11月,市河长办、市委督查室联合开展对各县(市)区河长制市级验收;11月10日向省河长办申请省级验收;11月15日至18日通过省河长办预验收;12月12日高标准通过省级年度任务正式验收。

  我市扎实推进河湖管理范围划定工作,准确把握河湖划界目标要求和时间节点,加强调度协调,强化部门责任,落实专项经费,积极推进划定工作。全市92条骨干河道全部完成,1233条大沟级河道正在有序进行,进一步明晰了管理范围线,保障了河湖和水利工程安全。

  加快推动河湖名录修订造册。根据《省政府关于江苏省骨干河道名录》批复内容,结合实际,我市重新组织修订了《徐州市河湖名录》,对原97条骨干河道功能、长度等基本信息重新梳理,增录重要跨县河道3条、区域骨干河道2条、重要县域河道9条,为河长制工作提供重要范围依据。一河(湖)一策编制完成。创新制订了《徐州市“一河一策”工作方案》《编制大纲》,按照分级管理的原则,1233条镇级以上河道编制“一河一策”,村级沟河制定“一村一策”;全面实施“空间划定、去源控污、退违还河、设置桩牌、功能完备、生态修复”六大工程,建立“河长组织推进、督察督办反馈、社会公示监督、市场管护保洁、考核评估奖惩、综合执法保护”六大机制。

  河(湖)长制信息化建设进入试运行。我市河长制信息管理系统纳入“智慧水利”二期工程,目前市级河长手机APP使用端平台建设已全部完成并进入试运行阶段。系统共分为基础信息、巡查管理、问题处置等13个功能模块,下一步我市将结合水利部印发的《河长制湖长制信息管理系统》进行升级改版,进一步提高信息系统科学性、可操作性。

  2018年我市将紧紧围绕打造全省河湖长制先进区这一目标,总结经验、补齐短板,选准着力点和突破口,以更高标准、更实举措,扎扎实实推进河长制各项工作。

  工作联动再强化。按照“信息互通、资源共享、协调有序、务实高效”的原则,进一步强化上下河长联动、上下河长办联动、河长制成员单位联动,落实信息共享、三单制等配套制度,形成工作闭合处理流程。治河理念再创新。总结我市创建全国水生态文明城市经验做法,突出“一河一策”行动计划、河湖“三乱”专项整治方案、生态河湖行动计划等重点工作抓手,创新思路办法,突破惯性思维,以点带面打造一批河湖示范段,用改革创新的方法不断突破日常管理工作中的难点,在实践中探索深化河长制的新模式。监督考核再加强。建立对各县(市)区周调度、月督察制度,及时了解、通报、督促各地工作进展,确保如期完成年度任务。建立健全问责机制,探索实行第三方监测,逐步建立水质动态监测网络体系。通过明察暗访、开设河长制工作专栏,公开曝光问题河湖,确保各级河长履职尽责。

  宣传引导再加强。充分发挥主流媒体宣传监督作用,梳理各地特色亮点,交流河长先进经验,树立优秀河长典型,曝光问题河道,营造河长制工作良好氛围。发动广大群众关心水环境,参与水治理,让河湖管理保护意识深入人心,成为社会公众的自觉行动,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。(全媒体记者 刘作霖 通讯员 顾宏威)

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